怀化师范高等专科学校迁建三期工程全过程工程咨询（含监理、造价）答疑澄清公告（二）
一、内容
各潜在投标人：
中湘工程造价咨询有限公司受怀化师范高等专科学校委托，对其怀化师范高等专科学校迁建三期工程全过程工程咨询（含监理、造价）进行委托代理，现对招标文件答疑澄清如下：
问题（1）：本次招标不接受联合体投标。不利于选择强强结合有实力的单位投标，也有排斥潜在投标人嫌疑，建议本次招标接受联合体投标。
答：因造价资质已取消，招标人根据项目实际情况确定不需要联合体投标。
问题（2）：本次招标不接受联合体投标，而招标文件评标办法表中企业信用又为：投标人获得监理企业及造价企业信用评价（在有效期之内）AAA级的计3分，AA级的计2分，A级的计1分；信用评价等级不一致的取最低类别等级计分，不重复计分，最高得分为3分；企业信用是指根据《湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法》及《湖南省工程造价咨询企业信用评分标准》，评定的信用等级。提供监理企业及造价企业信用评价文件，否则不计分。不合理，理由：1.不接受联合体，意味着投标只能是一家单位，又要求监理企业及造价的企业信用评价，有排斥潜在投标人嫌疑2.湖南省目前未开展《湖南省工程造价咨询企业信用评分标准》信用等级评定。要求将企业信用修改为：投标人获得监理企业或造价企业信用评价（在有效期之内）AAA级的计3分，AA级的计2分，A级的计1分。
答：原招标文件第三章评标办法2.2.4（1）资信业绩部分 企业信用：
1、投标人获得监理企业及造价企业信用评价（在有效期之内）AAA级的计3分，AA级的计2分，A级的计1分；信用评价等级不一致的取最低类别等级计分，不重复计分，最高得分为3分；提供监理企业及造价企业信用评价文件，否则不计分。
2、投标人有严重不良行为，每条扣3 分；一般不良行为，每条扣1分，最多扣3分；
3、企业信用是指根据《湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法》及《湖南省工程造价咨询企业信用评分标准》或《中国建设工程造价管理协会关于印发<工程造价咨询企业信用评价管理办法>的通知》，评定的信用等级。湖南省外企业或取得监理企业资质证书不满720天的投标人按评价处于末位的合格投标人的分值计取。
变更为：
1、投标人获得监理企业及造价企业信用评价（在有效期之内）AAA级的计3分，并提供监理企业及造价企业信用评价文件，否则不计分。
2、投标人获得监理企业信用评价或造价企业信用评价（在有效期之内）AAA 级的计 1.5 分，并提供监理企业或造价企业信用评价文件，否则不计分。
3、投标人有严重不良行为，每条扣3 分；一般不良行为，每条扣1分，最多扣3分。
4、企业信用是指根据《湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法》、《湖南省工程造价咨询企业信用评分标准》或《中国建设工程造价管理协会关于印发<工程造价咨询企业信用评价管理办法>的通知》，评定的信用等级。湖南省外企业或取得监理企业资质证书不满720天的投标人按评价处于末位的合格投标人的分值计取。
问题（3）：目前中国建设监理协会和湖南省建设监理协会都评定了监理信用等级，中国造价协会评定了造价信用等级，招标文件中企业信用是指《湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法》及《湖南省工程造价咨询企业信用评分标准》，不合理，要求将企业信用修改为：投标人获得监理企业或造价企业信用评价。
答：符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》要求，按招标文件执行。
问题（4）：经查询，怀化市及省内其他地市，在全过程咨询招标时绝大项目都是接受联合体投标，长沙市的全过程咨询招标必须接受联合体投标，本项目不接受联合体投标，不合理，属于一不合理条件排斥潜在投标人，要求修改为接受联合体投标。
答：因造价资质已取消，招标人根据项目实际情况确定不需要联合体投标。
质疑1、招标公告3.资格要求3.2.6 其他主要人员要求：拟任监理负责人：具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书，在怀化区域以外不得有在监项目，在怀化行政区域（含县城）在监项目不得超过2个； 该项目要求“在怀化区域以外不得有在监项目，在怀化行政区域（含县城）在监项目不得超过2个；”，存在以特定行政区域排斥潜在投标人，保护怀化市本地企业。
答：招标文件的设置符合湘建建〔2020〕208号文第四条的相关规定。
质疑2、第三章评标办法（综合评估法）2.2.4（1）资信业绩部分—企业信用—3、企业信用是指根据《湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法》及《湖南省工程造价咨询企业信用评分标准》，评定的信用等级。湖南省外企业或取得监理企业资质证书不满720天的投标人按评价处于末位的合格投标人的分值计取。 该项目要求企业信用根据《湖南省建设工程监理企业信用等级评定管理办法》及《湖南省工程造价咨询企业信用评分标准》，评定的信用等级。如某企业获得监理企业及造价企业信用评价（在有效期之内）AAA级，评定的是国家级AAA级信用评价，是否也是应计3分。如国家级AAA级不计分，是否违反了《招标投标法实施条例》第三十二条的规定，依法必须进行招标的项目，招标人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
答：符合《湖南省房屋建筑和市政基础设施项目全过程工程咨询招标文件示范文本》要求，按招标文件执行。
质疑3、第三章评标办法（综合评估法）2.2.4（2）服务团队评分标准—项目负责人业绩—有一个及以上同类全过程工程咨询项目业绩的，计4分，有一个及以上同类监理项目或同类造价咨询项目业绩的，计1分；业绩最多计1个，最多计4分。 该项目负责人业绩设置不合理，“业绩最多计1个，最多计4分”，明显存在量身定做嫌疑，如某项目负责人既有同类监理项目又有同类造价咨询项目业绩，为什么不能计2分，而是招标文件中描述的“业绩最多计1个”，且只能计1分。
答：本项目招标人着重考虑的是全过程的综合管理能力，而非企业在某一方面的管理能力。
质疑4、第三章评标办法（综合评估法）2.2.4（2）全过程工程咨询工作大纲评分标准中各项评审因素设置极不合理。如：“对进度管控工作方案的合理性、科学计5分，基本科学、合理计4.8分，欠科学、合理计4.6分，不科学、不合理0分。”
答：按招标文件规定执行。
原投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2023年08月24日09时30分，变更为：2023年08月31日09时30分。已发布最新答疑澄清招标文件，请各潜在投标人自行下载。其它招标文件内容不变，特此说明！
二、监督部门
本次招标项目招标投标监督机构为怀化市住房和城乡建设局，电话：0745-2215523。
三、联系方式
招 标 人：怀化师范高等专科学校
地 址：怀化市中方县中方镇荆坪社区
联 系 人：李女士
电 话：0745-2830720
招标代理机构：中湘工程造价咨询有限公司
地 址：怀化市湖天开发区天星东路奥林新村1栋114
联 系 人：李女士
电 话：0745-2311161
